Я уже ответил на такой подход к решению этого вопроса. Этот подход возможен, но он не решает много вопросов. Даже в перспективе. Такие поселения есть, но для большинства это не решение. Возможно, в будущем, они присоединятся к более крупному, или наоборот, на базе такого вот поселения можно реализовать вот такой вот крупный проект.